Wat verandert er globaal aan de Wet op de Ruimtelijke Ordening?

Categorie: Algemeen
Gepubliceerd: 1-09-2008

Wat verandert er globaal aan de Wet op de Ruimtelijke Ordening? Wat verandert er globaal aan de Wet op de Ruimtelijke Ordening? Wat verandert er op het gebied van sturing door Rijk, provincies en gemeenten? Wat verandert er op het punt van bestemmingsplannen? Wat gebeurt er met de handhaving? Wat is het doel van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening? Wanneer is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening klaar? Wat gebeurt er naast de nieuwe Wro nog meer? Waar kan ik uitgebreidere informatie over de Wro vinden? 1. Wat verandert er globaal aan de Wet op de Ruimtelijke Ordening? Ruimtelijke beslissingen worden op allerlei niveaus genomen - landelijk, regionaal en lokaal. Voortaan moet duidelijker zijn wie waarvoor verantwoordelijk is. Daarnaast moeten gemeentelijke bestemmingsplannen actueler worden en moeten gemeenten beter gaan toezien op ruimtelijke ontwikkelingen (handhaving). Tot slot moet de wet overzichtelijker, leesbaarder en dus eenvoudiger worden. 2. Wat verandert er op het gebied van sturing door Rijk, provincies en gemeenten? Rijk, provincies en gemeenten stellen straks een structuurvisie op. Dit is een strategisch beleidsdocument over de ruimtelijke ontwikkelingen in een bepaald gebied. Een structuurvisie komt in de plaats van de planologische kernbeslissing (Rijk), het streekplan (provincie) en het structuurplan (gemeente).Beleidsdoelen uit de structuurvisie worden gerealiseerd in het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan wordt in principe opgesteld door de gemeente. Rijk en provincie kunnen gemeenten algemene regels geven, die de gemeente in acht moet nemen. Vinden Rijk en provincie dat ze zelf verantwoordelijk zijn voor een bepaalde ontwikkeling of gebied, kunnen ze zelf het bestemmingsplan vaststellen. 3. Wat verandert er op het punt van bestemmingsplannen? De positie van het bestemmingsplan wordt versterkt door, onder meer, de volgende maatregelen: Bestemmingsplannen worden verplicht voor het gehele gemeentelijke grondgebied; Bestemmingsplannen moeten binnen een periode van tien jaar, gerekend vanaf de datum van vaststelling van het bestemmingsplan, opnieuw worden vastgesteld. Doen gemeenten dit niet, dan kunnen zij geen rechten meer heffen voor verleende diensten verband houdend met het desbetreffende bestemmingsplan. Dit betekent overigens niet dat gemeenten geen bouwvergunningen meer kunnen verlenen, gemeenten kunnen alleen de kosten daarvan niet in rekening brengen; De bestemmingsplanprocedure wordt verkort van ruim een jaar naar ongeveer 26 weken; Buitenplanse vrijstellingen (art. 19 huidige WRO) worden drastisch beperkt tot een 'kruimellijst'; Iedereen kan bij de gemeenteraad een verzoek tot herziening van het bestemmingsplan indienen; Digitalisering van bestemmingsplannen wordt verplicht; Er is niet langer sprake van goedkeuring van een bestemmingsplan door de provincie; Provincies en Rijk kunnen in een bestemmingsplanprocedure wel een aanwijzing geven; Gemeenten doen jaarlijks verslag van hun ruimtelijk beleid (o.a. actualiteit bestemmingsplannen en handhavingsbeleid). 4. Wat gebeurt er met de handhaving? De handhaving wordt verbeterd. Zo kan een gemeente straks een dwangsom en boetes opleggen of bestuursdwang toepassen, als dat nodig is om activiteiten in strijd met het bestemmingsplan tegen te gaan. Ook krijgen de ambtenaren die belast zijn met de handhaving meer bevoegdheden. Overtredingen van het bestemmingsplan vallen vanaf 13 september 2004 onder de Wet op de economische delicten. De Wet op de economische delicten biedt de mogelijkheid bij het opleggen van de straf rekening te houden met het economisch voordeel dat de overtreder heeft behaald. Bij een overtreding kan nu een boete opgelegd worden van maximaal € 45.000, voorheen was dat € 11.250. Ook biedt de wet de mogelijkheid de verplichting op te leggen om op eigen kosten de gevolgen van het delict goed te maken. 5. Wat is het doel van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening? Met deze nieuwe wet wordt gestreefd naar een samenhangend pakket van regels voor de ruimtelijke ordening. De wet biedt een nieuw stelsel om beleid voor een duurzame leefomgeving mogelijk te maken en te normeren. De nieuwe Wro draagt bij aan vereenvoudiging en versnelling van procedures en beroepsprocedures. Zo wordt de duur van de bestemmingsplanprocedure gehalveerd (van 58 naar 22-24 weken).Het wetsvoorstel bevat een coördinatieregeling voor Rijk, provincie en gemeente voor bestemmingswijzigingen, vergunningen, en dergelijke. Hierdoor vindt er een efficiënte projectbesluitvorming plaats: door de gelijktijdige voorbereiding en bekendmaking van besluiten, door bundeling van rechtsbescherming (besluiten worden bij beroep als één besluit aangemerkt) en door beroep in één instantie. Ook zal er scherpere handhaving zijn door betere toezichts- en handhavingsmogelijkheden, uitbreiding van het instrumentarium, koppeling aan het strafrecht en door de mogelijkheid tot ingrijpen als gemeenten hun taak onvoldoende uitoefenen 6. Wanneer is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening klaar? Op 23 mei 2003 heeft de minister van VROM een wetsvoorstel voor een nieuwe Wet ruimtelijke ordening bij de Tweede Kamer ingediend (zie Wetten en regels). Het wetsvoorstel en de bijbehorende stukken zijn ook te downloaden via http://www.overheid.nl (Officiële publicaties, Kamerstukken Eerste en Tweede Kamer, nr. 28 916). Op 17 oktober 2006 stemde de Eerste Kamer in met het wetsvoorstel. De datum van inwerkingtreding van de nieuwe Wro is naar verwachting 1 juli 2008. 7. Wat gebeurt er naast de nieuwe Wro nog meer? Naast het wetsvoorstel van een nieuwe Wet ruimtelijke ordening komt er ook nog een Invoeringswet en een Besluit ruimtelijke ordening.In de Invoeringswet worden onder andere het overgangsrecht en de aanpassing aan de nieuwe Wro van een veertigtal wetten van andere departementen geregeld. Het is de bedoeling de Invoeringswet en het nieuwe Bro tegelijk met de nieuwe Wet ruimtelijke ordening in werking te laten treden. Dat is naar verwachting op 1 juli 2008. 8. Waar kan ik uitgebreidere informatie over de Wro vinden? Er is een lijst met vragen en antwoorden over de Wro opgesteld waarin uitgebreider op de wet wordt ingegaan. De lijst is opgesteld voor en door ambtenaren, juristen en geïnteresseerden. Deze lijst wordt regelmatig bijgewerkt. Zie de dynamische lijst op www.vrom.nl

Wij zijn niet aansprakelijk te stellen voor onjuiste of onvolledige informatie die in de nieuwsartikelen vermeld staan; er zijn aan deze gegevens geen rechten te ontlenen. Uiteraard zijn de nieuwsartikelen met de grootst mogelijke zorgvuldigheid opgesteld.